一、问题提出
习近平总书记强调“强教必先强师。要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓”[1]。为解决农村教师数量紧缺和教育资源匮乏，促进我国教育事业的均衡发展，2007年，教育部出台了《教育（试读）...
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